府山街道社区卫生保洁管理制度
1范围：
本标准规定了府山街道社区卫生保洁管理职责任务、运行模式（组织架构运行模式、工作站实施运行模式、经费结算运行模式、督查监管运行模式）、保洁时间标准、质量标准、督查考核办法。
2规范性引用文件
《环境卫生督查监管制度》
《创卫创园责任金督查扣分制》
3职责任务：
3.1负责本社区管辖范围内的8-20米和8米以下道路清扫、绿地保洁、绿化管养。
3.2负责对辖区内单位和居民小区（物管的除外）的垃圾清运、道路清扫保洁及绿化管养、3000（含）平方米以下公共绿地的管养、委托管理的环卫绿化等工作。
3.3负责本社区垃圾房、垃圾箱等环卫设施的建设、投入使用的验收交接等管理工作。对垃圾房、果壳箱等环卫设施进行维修、改造和更新，负责20米以下道路两侧果壳箱的设置、摆放和清掏保洁。
3.4协助街道保洁保绿中心共同做好辖区内保洁保绿作业的发包，负责对社区保洁绿作业单位的监督、考核和管理。
3.5运用市场化手段，积极鼓励环卫专业服务公司、园林绿化公司和社会上有资质条件的各种经济成份的作业单位进入市场参与投标竞争，逐步形成一个统一开放、有序竞争的环卫作业市场。
3.6负责贯彻落实相关的保洁、保绿法规及规定。
4运行模式
4.1组织架构运行模式
4.1.1社区保洁保绿工作站（街道长效保洁中心），配备专职工作人员，由社区主任为工作站站长，分管卫生干部为工作站副站长，负责社区保洁保绿组织管理工作；
4.1.2组建长效保洁专业队伍，负责职责范围内的卫生保洁和绿化养护工作；
4.1.3组建义工志愿者队伍，协助社区做好保洁保绿管理工作。
4.2工作站实施运行模式
具体运行实行“四定四统一”的模式。
4.2.1“四定”是指定工作范围、定工作标准、定保洁人员、定工作经费。
4.2.1.1“定工作范围”：社区长效保洁工作站的工作范围是指承担本社区行政区域内管的范围；长效保洁队伍的工作范围是指依据社区与保洁保绿队伍签订的长效保洁合同确定的工作范围。
4.2.1.2“定工作标准”：按照道路、庭院、绿化带、楼道等不同保洁保绿类型和要求，制定相应的时间标准和质量标准。
4.2.1.2.1时间标准：
一类是庭院、绿化带（花坛）、小区内道路的保洁时间：夏季（5-10月）上午7：30之前完成一遍清扫、清运，上午11：00下班，下午2：30之前完成一遍清扫、清运，下班时间为5:00；
二类是主要道路保洁，为两班值；夏季（5-10月）上午7：30之前完成一遍清扫、清运，12:30为交接班时间，下午下班时间7：30；冬季（11月-次年4月）上午7：40之前完成清扫、清运，11：30为移交时间，晚下班时间为6：30，实行全天巡回保洁；
第三类是楼道的保洁，次数是每周一次，轮回式保洁。
4.2.1.2.2保洁质量标准：
一类是道路保洁，质量应达到“四无五净”标准。即无零星垃圾、瓦砾，无瓜皮纸悄，无积泥、污物，无堵塞窨井沟眼。路面、人行道净，窨井沟眼净，树穴边角净，花坛周围净，隔离护栏净；
第二类是绿化带的保洁工作标准。绿化带内无杂物堆放，无垃圾废弃物，包括纸屑、塑膜、瓜皮果壳、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物；
第三类是庭院、楼道的保洁工作标准：公共环境管理有序，无违章饲养家畜家禽。清扫干净整洁，楼梯、过道不乱堆乱放杂物，公共环境及报箱、奶箱做到积尘、无蜘蛛网。发现乱贴画及时清除，实行门前三包；
第四类是环卫设施的保洁标准：果壳箱、垃圾箱合理设置，保证住户投放使用方便。保持完好，发现有损坏及时修理。保洁人员负责做到定期清洗，每周至少一次，确保环卫设施干净整洁。垃圾车密闭运输，清扫垃圾运至垃圾中转站，建筑装潢垃圾倒入规定地点。垃圾进箱，无乱扔乱倒现象，做到日产日清，垃圾收集容器及周围环境清洁、无蝇。
4.2.1.3“定保洁人员”：
一是保洁员数量核定。主要道路（市下放的二条道路）清扫幅度为2000-2500平方米一人核定人数，8至20米道路清扫幅度为3000-4000平方米一人核定人数，8米以下道路、庭院、绿化带保洁清扫幅度按4000-5000平方米一人核定人数；
二是保洁员聘任。保洁单位的招聘由中心和工作站共同招标确定，保洁员的招聘由保洁单位负责招聘。
4.2.1.4“定工作经费”：
一是核定年度保洁经费。主要是核定保洁员工资，工资主要有四项组成，即基本工资每月每人560元（根据市环卫处临时保洁人员工资标准），加上劳保福利、人身意外伤害险、设施维护费，每人每月平均为650-700元，如清运工劳动强度大应酌情增加。社区初步核定保洁员，报街道长效保洁中心核定，街道科学核定后根据人员配备核定保洁工作经费；
二是核定社区年度卫生费。根据社区前三年的卫生费实际收取额度、实际居住户数、其他特殊情况统一核定卫生费，统一上交，纳入中心工作经费；
三是核定年度环卫和保绿缺口经费，积极筹集经费。根据收取的卫生费和市区环卫拨款核定收入，扣除年度保洁员工资、突击保洁经费、资料宣传费等，积极争取各方支持，筹足经费。
4.2.2“四统一”是指统一组织、统一管理、统一招标、统一考核。
4.2.2.1“统一组织”，是指社区工作站在街道长效保洁中心指导下开展工作。
社区工作站实行网格化管理，即以社区为一个网格区域划分单位，把社区划分为若干个网格，划分出网格状卫生管理责任区，对街道干部、社区干部、长效保洁人员实行分片包干、责任到人，做到每条道路、每幢房屋、每个楼道、每个楼道、每个庭院、每片绿地都有专人负责保洁、专人负责监管，实行联合互动，齐抓共管，做到卫生工作任务、责任、人员全覆盖，使长效保洁工作横向到边、纵向到底，实现有效管理。
4.2.2.2“统一管理”，是指社区对保洁人员实行统一培训，实行岗前培训及业务指导；统一着装，统一穿着印有“柯城府山”字样的保洁员服装；统一设施，按市区有关保洁绿要求统一配备垃圾箱、果壳箱、垃圾车等卫生设施。
4.2.2.3“统一考核”，是指社区对社区保洁员实行“日查周比月评年考核”制度。
日查即社区干部每日在责任片区，对照标准，对保洁员进行督查，周比即各社区每周组织督查成员，对辖区范围环境卫生情况，分责任片区，对照标准，进行检查，并将检查结查公布在社区环境卫生周比公示栏内，并形成记录。
月评即社区每月二次组织督查成员，对照标准，对各社区环境卫生进行全方位自查，并将检查结查公示在社区环境卫生月评公示栏内，设立“红、黄、蓝、”警示旗。
年考核即按照日查周比月评的情况，对社区的环境卫生进行全面的年终考核，设立考核奖项，考核机制与清洁工挂钩，制定责任追究制度。
4.3经费结算运行模式
街道长效保洁工作站对经费实行三统一：即统一核定、统一使用、统一支付。
4.3.1统一核定：社区对社辖区道路保洁面积、庭院保洁面积、绿化带保洁面积进行测算，初步核定社区保洁员，上报街道，街道根据社区实际情况，再正式核定保洁员，并根据核定的配备人员核定保洁工作经费及其它经费项目。
4.3.2统一使用：社区建立长效保洁专项帐户，卫生费由社区收取，由街道长效保洁中心管理，保洁保绿的经费收支做到专款专用。
4.3.3统一支付：社区根据街道道核定的保洁人员，按月统一支付保洁工资，保绿经费按合同实施按月分期支付。
4.4督查监管运行模式
4.4.1制订《环境卫生督查监管制度》，明确督查监管工作责任、督查内容和督查方法。
4.4.1.1社区主任对社区长效保洁督查监管体制工作负直接责任，实行分级责任制，一级对一级负责。
4.4.1.2根据创建国家卫生城市标准，督查内容包括：机制建设、卫生状况、除四害、健康教育、重难点工作进展等五个方面，主要内容包括道路清扫保洁状况、庭院楼道绿化带保洁、卫生设施保洁、台帐资料、重难点问题整治材料、协调。
4.4.1.3环境卫生督查时间分为定期、不定期、有自查和街道抽查2种方法，采取查阅台帐资料、实地检查、现场打分的形式，其中，自查由社区班子成员带队，督查组成员参与，对社区环境卫生状况进行巡查；抽查由街道牵头，每半个月或者不定期，统一或者随机抽查社区环境卫生状况。
4.4.2严格执行《创卫创园责任金督查扣分制》，明确责任金缴扣对象、责任金设定及缴扣方法、扣分标准、考核要求。
4.4.2.1责任金缴扣对象为本社区居委会在职干部。
4.4.2.2责任金设定及缴扣方法。居委会干部按每人每月120元缴扣创卫创园责任金，由街道长效保洁专项帐户负责管理。
4.4.2.3督查扣分标准。由街道设立卫生督查“绿、黄、红”旗公示栏，公示街道每次督查结果，责任金折算100分，其中，95分以上（含95分）为红旗，不扣除责任金；90分（含90分）至94分为绿旗，每分扣20元；90分以下为黄旗，每分扣20元（从94分扣起），扣完为止。月度被市、区督办到或受到严厉批评、舆论通报的社区实行黄旗警告，年度三次黄旗，风险金全额扣除，清洁工管理按照保洁标准和清洁工管理办不和合同执行。(来源于柯城区政府）